关于印发《阳信县县级政府投资项目预算管理办法》的通知

  • 索引号:
  • 制发机关:

    阳信县政府办公室

  • 发文字号:

  • 成文日期:

    2017-07-14

  • 内容概述:

  • 阳政字〔2017〕75号

    关于印发《阳信县县级政府投资项目预算管理办法》的通知

     

    经济开发区管委会,各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府各部门、各直属事业单位:

    《阳信县县级政府投资项目预算管理办法》已经2017年6月19日县政府第14次常务会议讨论通过,现予以印发,请认真贯彻执行。

                               

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                               2017年7月10日

                                 

    阳信县县级政府投资项目预算管理办法

     

    第一章 总 则

    第一条 为了加强和规范政府投资项目管理,强化预算约束,提高财政资金使用效益,防范政府投资风险,根据《中华人民共和国预算法》和《基本建设财务规则》等法律、法规、规章的规定,结合本县实际,制定本办法。

    第二条 本办法所称县级政府投资项目是指利用县本级财政资金、政府融资和以财政资金作为还款来源筹措资金所进行的固定资产投资项目。

    第三条 县级政府投资项目预算以批准的概算为基础,按照项目实际建设需求编制,并控制在批准的概算投资规模、范围和标准以内。

    第四条 项目预算由项目总投资的所有支出构成,包括项目前期费用、建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资等。

    第二章 决策、立项及预算评审

    第五条 县有关行政主管部门(以下简称主管部门)根据全县国民经济和社会发展需要,在充分论证、集体研究的基础上,提出县级政府投资项目建议,并估算投资数额,与财政部门协商一致后,总投资100万元以上的县级政府投资项目提交县政府集体决策。总投资100万元以上300万元以下的县级政府投资项目,由主管部门提交分管副县长召开专题会议集体决策,专题会议纪要须经县长签发;总投资超过300万元的县级政府投资项目,由主管部门提交县政府常务会议集体决策。

    第六条 总投资低于100万元的县级政府投资项目,由主管部门集体决策,所需资金从既有预算中解决。

    第七条 项目建设单位根据集体决策情况,按照法定程序和要求向发改部门申请项目立项。

    概算投资超过估算投资10%的应当重新报请县政府或主管部门集体决策。

    第八条 项目建设单位根据批准的初步设计和项目概算,遵循概算控制预算的原则进行施工图设计和项目预算编制。项目预算由县财政预算评审中心进行评审,并出具预算评审报告。项目投资预算评审值,作为财政安排建设资金预算的依据。预算投资超过概算投资10%的应当重新报请县政府或主管部门集体决策。

    第三章 预算安排及执行

    第九条 政府投资项目实行项目库管理。通过预算评审的项目进入政府投资预算项目库。列入部门预算的项目,一般应当从项目库中产生。

    第十条 财政部门按照项目建设周期,分年度安排预算资金。当年新入库项目,原则上次年安排资金。特别急需项目,可以编制预算调整方案,报县人大常委会批准后适当安排项目资金。入库两年未开工建设的项目自动退出项目库。财政部门根据项目实际需求情况可以安排部分项目前期费用,项目批准建设后,列入项目建设成本。

    第十一条 项目建设单位根据项目建设情况将项目资金需求预算纳入年度部门预算,按程序报财政部门审核。财政部门根据项目建设轻重缓急及财力状况提出年度政府投资规模总量,拟定年度县级政府投资项目预算并按照规定程序报批。经法定程序批准后,财政部门批复部门执行。

    第十二条 县级政府投资项目应当严格执行《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》和公共资源交易管理等相关规定。未执行相关规定的,财政部门不予拨付建设资金。

    第十三条 县级政府投资项目应当专账核算,专款专用,实行国库集中支付。

    第十四条 县级政府投资项目资金拨付应当根据项目执行情况、工程形象进度和合同价款等支付。项目竣工验收前支付的工程款原则上不得超过合同价款的70%。

    第十五条 项目建设单位应当严格执行财政部门批准的项目预算。项目预算一经批复,不得擅自变更和调整。对发生停建、缓建、迁移、合并、分立、重大设计变更等变动事项和其他特殊情况确需调整的项目,应当按照规定程序报项目主管部门审核,需调减预算的,财政部门审核后办理调减事宜;需调增预算的,主管部门应当编制项目预算调增方案,与财政部门协商一致,并经县财政预算评审中心评审后,提交县政府集体决策,须经县政府同意后进行预算调增。项目建设地点发生变更、建设内容和建设规模发生重大变更的,主管部门向发改部门申请项目变更立项。

    第十六条 凡未经集体决策,项目预算未经批复,不得进行项目招标投标和开工建设,财政部门不予拨付建设资金。对于未履行预算调增决策等审批程序的,超出预算部分财政部门不予拨付。

    第四章 结(决)算及监督

    第十七条 项目年度资金使用情况应当按照要求编入部门决算。项目建设单位在项目竣工后,应当及时编制项目竣工财务决算。

    第十八条 预算评审值低于1000万元的政府投资项目,财政部门完成项目预算评审值、建设单位完成项目结算,要分别报送审计部门,审计部门根据需要进行抽审。预算评审值1000万元以上的政府投资项目,审计部门进行跟踪审计和结(决)算审计监督,财政部门根据审计结果清算资金。

    第十九条 项目建设单位、主管部门、财政和审计等部门应当加强县级政府投资项目监督管理。对县级政府投资项目资金使用和管理过程中出现的违法违纪行为,按照《中华人民共和国预算法》和《财政违法行为处罚处分条例》等规定予以处理。

    第五章 附 则

    第二十条 政府与社会资本合作(PPP)项目中政府投资或回购部分适用本办法;使用上级专项资金且需县级地方配套建设资金的政府投资项目,县级配套资金适用本办法。

    第二十一条 本办法自2017年8月10日起施行,有效期至2020年8月9日。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,  

     县纪委办公室,县法院,县检察院,县人民武装部。

     英国bet-365体育在线办公室         2017年7月10日印发  



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